核心提示

   今年是“出租屋整治年”，福永街道高度重视，按照“标本兼治、综合治理”和“细查、严防、狠打”工作原则，整合各职能部门力量，广泛动员社区党员干部及各种社会力量参与，齐抓共管、各司其责，在对出租屋整治工作中动真格、出重拳、下猛药。

   7月19日至23日，由街道流动人口和出租屋综合管理所牵头，以12个社区为“主战场”，11个区和街道挂牌督办重点区域为“分战场”，14个职能部门共同参与配合，一场声势浩大、史无前例的出租屋专项整治行动战役席卷整个福永街道，再次吹响全面进攻重点区域重点场所的号角。

   清拆“房中房”（木板阁楼）、清查小旅馆、十元店、无牌无证经营场所、查封黑网吧、黑诊所……整治出租屋综管部门排查的13类出租屋疑似隐患，7月19日至23日，福永街道一场对出租屋重点整治区域清理整治、确保辖区平安和谐稳定的行动拉开帷幕。

   福永街道牢牢抓住“出租屋整治年”的时机，由街道党工委书记、办事处主任、街道出租屋整治年工作领导小组组长廖少权统一领导，开展出租屋重点区域整治集中统一行动。辖区内的兴围社区兴华路、新和华达新村等11个区挂牌督办的重点整治区域得到全面整治。辖区出租屋内排查出来的13类逾2万多个隐患得到全面清理整治。

   据统计，在专项整治行动周，累计开展整治行动121次，出动人员14520人次，清查出租屋58457间套，清拆“房中房”（木板阁楼）2291处，对2113家隐患严重出租屋实行停水停电。无证旅馆（十元店）29家，发廊32家，黑网吧22家，黑诊所52家，黑煤气17家，地下加工厂97家，清查无证照经营场所2447家，现场查封18家。整治周期间出租屋入室盗窃等案件以及涉出租屋警情同比下降71%。

   出租屋排查摸底建台账：

   锁定目标 加强督察

  对出租屋隐患进行逐片、逐栋、逐间套排查，逐间套登记造册，建立详细台账。特别是对区和街道挂牌督办的11个重点区域存在的安全隐患进行多次反复摸底核查，确保准确无误。将存在隐患出租屋列为整治对象，制定整治计划，确定完成时限。街道与社区签订整改责任书，落实整治责任。成立出租屋整治督察队，每个社区设一名专门督察员。督察队每天到各社区监督、检查、通报和督办出租屋整治工作。

   出租屋安全宣传进人心：出租屋安全 人人有责

   近日，刚搬进福永街道怀德社区租住的劳务工小张，第二天就收到上门登记的出租屋综管员给他送来几份《让出租屋成为放心的家》、《致业主和租户的一封公开信》、《安全使用燃气热水器知识》等相关的宣传资料。细细阅读，小张觉得要在出租屋居住得安全、放心，这些知识可真必要。

   福永街道印制了33万份《让出租屋成为放心的家》以及《致业主和租户的一封公开信》、《安全使用燃气热水器知识》等宣传资料，由出租屋综管员发给业主和租客。各社区召开业主和二手房东大会，宣传出租屋管理法律法规，引导和督促业主、租户自觉履行责任和义务。

   出租屋整治常态化：多措并举 重拳频出

   每个社区至少确定1个重点整治区域，每个整治区域制作一张电子地图，每周至少开展一次大规模整治行动，进行地毯式、拉网式清查。

   重点整治区域按照“一个整治区域，一套整治方案，一个责任领导，一支整治队伍，一个完成时限”的原则，明确责任、细化措施、确保实效。每个社区成立出租屋整治工作领导小组，以社区居委会、领导小组以及社区出租屋综管站名义派发《出租屋隐患整改通知书》、《安全生产责任书》、《业主责任书》等，督促业主（二房东）和租户自行整改。

   （一）充分调动社区的积极性，形成上下整治出租屋合力。整治行动中，社区党支部书记、居委会主任亲自带队进行整治。充分调动了社区参与整治行动的积极性，形成了上下合力。一些社区书记在专项整治行动周开始后纷纷表态：整治不达标，决不罢休。

   （二）加大对业主违规责任追究和处罚力度。开展出租屋整治同时，加大对违规业主责任追究和处罚力度。上半年对72名业主（二房东）进行行政处罚，累计罚款11.4万元。其中对和平社区一业主违法租赁房屋罚款2.164万元。

   （三）以“专项整治行动周”为主，落实“三个一”。整治周期间做到“三个一”，即街道每一天组织一次针对区、街道挂牌督办的重点区域的整治行动，每一天召开整治行动小结会议，每一天出一期专项整治行动周情况通报，促进整治行动的落实。

   （四）多措并举，敢于采取强制措施和手段。对不配合、未能整改到位的出租屋，坚决给予拆、封、停、搬。即对房中房、木板房、木板阁楼强行拆除；对“四黑”场所进行查封；对整改不合格出租屋实施“封楼”，禁止出租；对不配合整治的出租屋实施停水停电；对出租屋小作坊、小加工厂强制搬出。

   一周整治行动成效显著 十二个 “战场”隐患一个不留

   7月19日上午10时整，“开始行动！”街道党工委副书记、出租屋重点区域整治集中统一行动总指挥谢海生一声令下，福永街道整治办、综治办、劳动办、安监办、文化执法队、城管科、出租屋综管所、各派出所、供电所、自来水公司、市场监管所、卫生监督所、消防中队、巡防队等单位组成的联合整治组，分赴12个社区“战场”，连续五天开展专项整治行动。

   1 兴围社区：大规模集中整治兴华路重点场所

   兴围社区党支部书记刘金木：“社区各单位全力配合综管站做好此次清查整治工作，特别是对出租屋安全隐患比较严重的，该拆除的坚决拆除，该查封的坚决查封，不留一个隐患在兴围社区。”

   整治行动由党支部书记刘金木直接指挥，整治力度前所未有，整治行动人员不怕辛苦、疲劳作战，做到人到隐患除！整治组对一家餐厅阁楼住人场所进行清拆时，餐厅老板鼓动员工极力阻挠行动。整治组积极维稳调解，果断对该安全隐患坚决予以拆除。该社区在整治期间组织行动6次，参加行动人员300余人次；拆除房中房47处；12家存在重大安全隐患商铺停水停电；关停无证经营门店8家；取缔黑诊所1家。

   2福围社区：连续作战 扫荡清理出租屋内各类隐患

   福围社区党支部书记陈树球：“要铁碗整治，要过人情关，该拆的必须要进行清除，该收缴的必须进行收缴，该查封的必须进行查封，应停水停电的供电供水部门要进行停水停电，社区物业管理公司必须要对这次清理的成果进行日常管理，确保翠岗二区的居住环境得到有效的改观。”

   福围社区党支部书记、居委会主任、治保主任、安监办主任亲临现场指挥。发扬连续作战、不怕苦不怕累精神，对辖区隐患逐一进行扫荡清理。五天开展整治行动7次，出动451人次，清查出租屋8457间套，清拆木板阁楼（房）55处，取缔无牌废品收购站23家，无证旅馆（十元店）4家，黑网吧6家，地下加工厂6家。整治组对一家治安隐患严重出租屋进行整治时，遭到业主无理阻挠和谩骂，执法人员坚持给予停电处理。

   3怀德社区：严格落实业主责任 铁腕整治辖区出租屋木板房、房中房

   怀德社区党支部书记潘灿森：“各参战单位要进一步加大对出租屋各类隐患的整治力度，扩大整治区域。在整治行动中，手段要强硬，整治要彻底，该封的坚决要封，该拆的坚决要拆，狠狠抓住业主这个源头，严格落实业主的责任和义务，堵住隐患的源头。对拒不整改的业主要强制停掉整栋楼的水、电，确保辖区的平安、和谐与稳定。”

   整治部门各司其职，认真履行整治任务，居委会党支部书记、主任、社区治保、安监负责人自始至终参与指挥整治行动。一名租户不配合整治行动，拿出菜刀威胁恐吓整治人员。整治人员当机立断，将该租户成功控制，带回派出所处理。整治周共清查出租屋302栋、8526间套，清拆木板房18间、清拆木板阁楼84家，查封黑诊所6家、查封小旅馆7家、查处黑网吧8家，清查三证不齐人员68人，停水停电171处。辖区重点整治区域无一间木板阁楼、木板房存在，“四黑”场所全部查封。

   4福永社区：多点开花点面结合 彻底整治出租屋隐患

   福永社区党支部书记陈锦旭：“社区各单位全力配合综管站做好此次整治工作，要对辖区内的隐患点该查处的查处、该清拆的清拆，确保此次整治整改到位。”

   每次行动前居委会领导亲自作动员讲话，明确指出整治行动必须多点开花、点面结合，对隐患要发现一个整治一个，绝不能手软，居委会作整治组的坚强后盾。五天行动共取缔地下加工厂24家；拆除木板隔房（房中房）16家；查封黑诊所3家；查封废品收购站7家；清查小门店12家；查扣医疗物品43箱、一次性注射器4箱，无牌电池60箱、电池加工生产机器4台。

   5白石厦社区：坚持开展攻坚战 保持出租屋整治高压态势

   白石厦社区居委会主任文照强：“20个隐患点一个都没有整治，社区各单位干什么去了？从今天起，各单位要全力配合综管站对辖区各类安全隐患逐一进行清理整顿，一个隐患不能留，也不能手软。该停的停，该封的封。”

   整治人员紧密配合，克服酷热天气和暴雨天气影响，对辖区一大批出租屋安全隐患进行强制拆除、搬迁及查封，干净利落地完成整治任务。个别承租人情绪较为激动，整治人员细心宣传教育，联系业主对其搭建的木板阁楼（房）进行拆除。一周行动清拆木板隔房129处，查处无证经营场所、便利店53间，无证牙科2间，取缔黑诊所21间，查获地下食品加工厂2处，小作坊、黑煤气点各1处，对10处整改不合格出租屋作断电处理。

   6新和社区：以雷霆之势横扫辖区出租屋各类隐患

   新和社区党支部书记霍伟强：“五天的整治工作取得丰硕的战斗成果，全体人员加倍努力，加大清查整治力度，各类隐患该拆的拆，该封的封，绝不能留有任何漏网之鱼，务必完美收官。”

   整治人员对隐患严重的木板隔房采取强硬措施拆除，做好本地居民的教育和引导工作，确保行动不留盲区。经过一周整治，共出动488人次，清查出租屋626栋、8823间套，查处隐患场所691处，取缔黑诊所8家，强制清拆木板阁楼、房中房148间套，取缔黑煤气8家，查处赌博窝点20家，查处无证经营113家，查处十元店（小旅馆）13家，取缔无证加工厂9家。行动中，一名租户暴力抗法，殴打整治人员，整治组毫不退缩，迅速将该租户制服并扭送派出所，彻底铲除该处安全隐患。

   7 和平社区：坚决拆除“房中房” 清查无证经营绝不手软

   和平社区党支部书记陈桂森：“社区各单位要全力配合和支持综管站开展社区出租屋安全隐患整治工作，对社区隐患进行逐一排查、逐一整治，不留死角，该清的清，该拆的拆，该封的封。”

   和平社区对隐患严重或威胁群众生命财产安全的，坚决给予拆除或断水断电，毫不手软，压缩隐患生存空间。行动中，一无证废品收购站将被停电，房东故意指错别家水表，被执法人员识破，成功对该隐患实施断电停水措施。五天累计强行拆除房中房26家，清查无证小旅馆3家、黑诊所1家、小门店198家、黑煤气窝点3家；清查水泥阁楼住人无逃生窗口65家；查扣黑煤气64瓶，停水停电处理43家,取缔地下加工厂10家。

   8桥头社区：整治行动给出租屋隐患致命一击

   桥头社区党支部书记林树基：“对各类重点区域重点场所及存在安全隐患的出租屋要坚决清理整顿，对安全隐患点一个不留地清除，绝不能手软，动作要快，绝不能让隐患有生存的空间，同时要把这项行动作为一个长期工作任务来做好它，力争给辖区居民群众创造一个良好的生活环境。”

   在社区领导带领下，整治人员发扬吃苦耐劳精神，克服各种困难和阻力，对出租屋各类隐患坚决拆、封、停、搬。一家小吃店木板阁楼住人，存在严重安全隐患，承租人多次求情，整治人员不为所动坚决予以清拆。随后，社区还主动帮该租户解决租房事宜。五天整治行动共出动736人次，清查出租屋2613间套，端掉赌博窝点1个，清拆木板阁楼58家；清查黑网吧7家、地下加工厂10家、黑煤气窝点2家、废品收购站8家，查处超范围经营药店3家。

   9塘尾社区：出租屋隐患日日查周周清月月治

   塘尾社区党支部书记邓瑞华：“综合整治周进行了5天，为了整治达到最佳效果，再次对重点区域进行整治，凡是还存在隐患的统统清除，一个不留！”

   因天气反复无常，整治人员行动时一身雨，一身汗，不少工作人员感冒发烧，但仍带病坚持工作。五天整治时间出动人数410人次，拆除木板隔房31家，木板阁楼103家，查封无证生产加工厂28家，无证酒吧1家，黑诊所6家，拆除占道招牌253个，清查“四无”人员83人。7月23日上午，整治组在二十四区五巷3号出租屋内查获一处特大假水泥包装窝点，现场查缴假冒知名品牌水泥袋40余万个，案值约60万元。

   10 新田社区：出租屋隐患整治力度不减目标不变

   新田社区党支部书记文炳齐：“此次整治行动要注重实效，不能走过场，浪费人力物力。按照整治方案，该查封的查封，该停水停电的就停水停电，坚决把整治措施落到实处。”

   整治组前期做了大量宣传教育工作，期间对不给予配合的、抱有侥幸心理的一律清查到底。整治人员发现福安广场2栋一无证餐厅未在整改，执法人员当即将其查封。附近14家店主闻讯主动申请整治和整改。五天累计发放整改通知书810份，清查无牌无证经营商铺746家；拆除木板阁楼16间；清查废品收购点10家；取缔黑煤气点3家，黑网吧1家，地下加工厂1家；关闭涉黄发廊2家。

   11稔田社区：出租屋安全隐患不整改查封没商量

   稔田社区党支部书记张国洪：“安全工作无小事，安全责任重于泰山，我们要把群众的利益放在首位。此次整治行动要注重实效，该查封的坚决查封，该拆除的坚决拆除，请出租屋综管员务必做好回访登记工作，严防死灰复燃。”

   整治组重点对危房、旧村安全隐患进行整治。在南区22栋，整治人员发现该房子出现了明显裂缝，租户却不以为然。居委会主任张灿培对其做起思想工作。租户虽答应暂时搬离，但为安全起见，防止租户滞留在危房内居住，整治组果断进行断电。五天累计清查出租屋2129间套，发放整改通知书405份；清查无牌无证经营商铺34家，其中停水5家，查封5家；拆除木板阁楼5间；整治消防设备不齐全商铺36家。

   12 凤凰社区：点面结合 全面掀起隐患整治风暴

   凤凰社区居委会主任文卫洪：“对出租屋各类隐患必须要采取强制措施和手段，该拆的拆，该封的封。继续加强对出租屋隐患的回查及后续监管，务必使出租屋隐患整治工作形成长效机制！”

   因天气阴晴不定，整治人员顶着烈日，冒着大雨，始终保持旺盛战斗力，逐间逐户排查出租屋各类安全隐患。对搭建的木板阁楼、木板隔房坚决予以清拆，对拒不整改的坚决实施断水、断电措施，确保行动不走过场。整治组共开展行动8次，出动人员467人次，累计清查重点出租屋60栋、621间套，清查黑诊所1家、“十元店”2家、小作坊6家、小餐厅19家、小门店127家、废品收购站6家；清查整治木板阁楼（房）195处，其中强制清拆32处，自行清拆8处，采取断电措施41家、断水6家。